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首页 > 热点资讯 > 加拿大 > 最新资讯 > 政府反复无常 加拿大移民将不再受欢迎?

政府反复无常 加拿大移民将不再受欢迎?

发布时间:2014-02-19
摘要:2月14日,加拿大移民部又发布针对国际学生的新政(无需表决,6月1日起直接生效),新政要求留学生必须在注册学校持续就读,毕业90天后拿不到工作许可或其它签证,即便学习许可尚未到期也需立即离境,这实际上将原本被认为可能成为两类经济类移民项目取消后“
      北京时间2014年2月12日,加拿大财政部长在向国会提交新一年度财政预算案中,宣布将终止联邦投资移民(IIP)和联邦企业家移民(EN)两项经济类移民计划。
 
  实际上,加拿大这两个经济类移民计划的新案承接,早已分别在2011年7月(EN)和2012年7月(IIP)被移民部叫停,目前积压的6.6万(IIP5.9万,EN7000多),都是此前提交申请的旧案,而根据移民部的计划,这些旧案将被全部“归零”,这意味着上述6.6万申请者在缴纳并被锁定200万加元抵押金、苦苦等候多年后,一无所获地被“一刀切”。
 
  而加拿大并非仅仅对投资、企业家两类经济类移民提高门槛或“一刀切”我们来看下面一组相关数据:
 
      2011年起,加拿大联邦暂停受理父母、祖父母团聚类移民申请3年,恢复后大幅上调了担保标准,令许多移民家庭不得不打消让父母来加团聚的念头;
      2012年6月28日,C-38法案通过,联邦技术移民申请被冻结,近28万积年旧案被全部“归零”,在世界上首开“旧案归零”先河,而新案申请直到2013年5月4日方才重开,且受理申请的职业类别,从2008年的38类缩减为24类(事实上2008年2月27日前技术类移民类别多达300类,且没有配额,此后哈珀政府相继出台了学历认证、语言资格认证、总量和单一类别年度配额上限等限制措施,且逐年收紧);
      2月14日,也即提出废除两项经济类移民提议后仅3天,移民部又发布针对国际学生的新政(无需表决,6月1日起直接生效),尽管这一新政被移民部解读为“放松对留学生的限制”,但实际上放松的仅是留学期间打工的限制,相反,新政要求留学生必须在注册学校持续就读,毕业90天后拿不到工作许可或其它签证,即便学习许可尚未到期也需立即离境,这实际上将原本被认为可能成为两类经济类移民项目取消后移民捷径之一的留学渠道,又堵塞了一大半。

  上述措施环环相扣,令加拿大这个传统的移民国家,对新移民的门槛节节提高,加上新移民入籍考试难度不断加大(有人曾做过实验,发现新移民入籍考试的内容,土生土长的加拿大中学生也有半数做不及格),曾经的“移民天堂”加拿大,将不再欢迎新移民了吗?
 
  哈珀上台以来,加拿大的移民门槛的确不断提高,而且是全方位的提高,不仅“有钱人”的移民门槛越来越高,技术类、团聚类也无不如此,甚至有过之而无不及,个中缘由,既有客观的,也有主观的。
  客观原因:包括加拿大经济结构转型,逐渐由以制造业为主的工业化经济模式,转为以能源、资源和服务业为主的后工业化经济模式,这不可避免地造成其对技术移民的消化能力降低,而人口老龄化的加剧,和社会福利、保障缺口的不断扩大,又让加拿大对“纳税少”的投资移民和“不但纳税少而且占用福利多”的老年团聚移民产生更多排斥心理。
  主观原因:哈珀所属的联邦保守党起家于加拿大中部的“草原三省”,其基本支持群体,是依靠石油产业和农业为生的人群,而传统上支持降低移民门槛的,则是以工商业为依托的联邦自由党,和以产业工人为依托的联邦新民主党。加拿大政府不断提高移民门槛的过程,恰和哈珀及联邦保守党通过三次大选,逐步从少数执政转为多数执政的过程相吻合,这当然不会是偶然的。
 
  加拿大不可能真的关上移民大门
 
  加拿大地广人稀,联邦统计局去年底发布的全国家庭调查(NHS)数据显示,2011年出生于加拿大以外的加拿大公民总数高达680万,占全国人口总数20.6%,如果算上第二、三代移民则更是惊人的数据。不仅如此,由于人口老龄化和低出生率,加拿大劳动力和专才的缺口,主要依靠移民和外劳填补,不论任何政党或政府,都不可能釜底抽薪地将移民统统拒之门外。
 
  经济类移民创立之初,目的就在于“弄钱”贴补加拿大福利和财政,如今既然“供不应求”,那么自可“随行就市”进行调整,移民来得太少,就把门槛调低,价格下降,反之就把门槛调高,价格上升,这种反复调整,自加拿大形成至今司空见惯。
 
  2010年,前任移民部长肯尼在投资类移民供需平衡被打破的背景下宣布“调价”,将原先投资40万加元、锁定5年后还本不付息的投资移民门槛,提高到80万加元。即便如此,移民部乃至联邦政府仍不断放风,称即便如此,和其它移民国家相比仍属“贱卖”,应该再度翻番,并将“还本不付息”改为既不付息也不还本,只是这类“探空气球”反响不佳,方暂时偃旗息鼓。
 
  EAP和移民政策调整动议发布同时,联邦财政部表示,将在投资移民和企业家移民类别废除后,增设一个面向移民的高风险投资项目和设立一个基于申请人能力的商贸专才引进项目尽管具体细节据说要等几个月才会公布,但不难看出,这其实就是改头换面的“投资移民涨价方案”:新的经济类移民仍然面向包括中国在内的各国富人,只是不再叫“投资移民”或“企业家移民”;所谓“高风险投资项目”不过是改头换面的投资移民投资费用,只不过数额肯定会水涨船高,而且再不会有“还本”的好事,估计会被换做难以变现的高风险债券或开放式基金。
 
  2月13日,又是那位曾被戏称为“不要移民的移民部长”、现改任就业部长的肯尼,在记者会上表示“加拿大始终欢迎经济类移民”,但“仅仅把80万加币存5年对加拿大税收、就业贡献甚少”,且“澳大利亚等国对投资移民的要求远高于加拿大”,调整是为了“用投资基金移民和创业移民两个更有效的移民项目取而代之”。

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