美国EB-5投资移民计划自1990年立法以来,其原则十分清晰:投资者向美国本土投资50万美元,并确保创造10个全职工作机会,作为交换,美国政府承诺给予投资者及其家人美国永久居留权。当您成功取得绿卡那一刻,多数人恐怕很难将其贴上“骗局”的标签。毕竟,真金白银换来的绿卡,实实在在握在手中。
回顾美国EB-5投资移民在中国市场的演变历程,大致可分为三个阶段。第一阶段,美国EB-5投资移民法案始于1990年,美国国会创立EB-5计划,旨在吸引外国投资人的投资,增加本土就业,刺激美国经济发展。在推出之初,EB-5采用的是直接投资的模式——外国投资人投资50万或100万美元到美国境内的某个项目中,在美国创造十个直接的就业机会,就可以成为美国永久居民。1992年,美国移民局为了促进经济增长而提出了区域中心临时法案。在该法案落地之前,由于较高的申请条件,投资者寥寥无几,国人对其了解甚少,2002年,EB-5法案进行修正,去除了美国移民局和法院在EB-5实施上的诸多限制,确立了有限合伙事业模式,优化与便利了EB5资金的募集、投资、管理与退出,极大地刺激了EB-5投资移民的申请。转折点出现在2009年美国奥巴马总统上台,将EB-5法案由之前的每半年一延期改为每3年一延期,政策的稳定带来了申请人数的不断增加,加上美国次贷危机,美国政府对EB-5投资移民采取更为积极的政策,尤其到2011年,中国大陆第一批EB-5投资移民申请人获得了投资款本金返还,实现了绿卡、本金双丰收,唤醒了无数家庭的美国梦,中国大陆申请人开始爆炸式增长,直至2015达到高峰,每年上万家庭申请美国投资移民,EB-5项目一跃成为热门话题,蜂拥而入的移民热潮使得项目供不应求,同时也伴随着鱼龙混杂的现象。
在第二阶段,虽有许多投资者成功取得绿卡,但投资项目并非个个都能保证绿卡、资金双丰收。一部分EB-5项目由于商业运营问题,无法按照约定退还投资者本金,甚至部分项目出现商业欺诈,导致绿卡、本金均落空。令许多人对EB-5的信任度大打折扣。
到了第三阶段,也就是严重的排期时期,由于申请人数激增,原本为了子女教育规划而选择EB-5的家长们变得焦灼不安。预期10年以上的排期,使得不少家庭无奈放弃,因为孩子的成长不等人。在此背景下,也导致部分项目募资失败,没能招到足够的EB-5投资人,陷入停滞,导致部分申请人绿卡和投资款双双落空,造成公众对EB-5项目的信任度降至冰点,由此可见,选择专业的大型的移民机构是何等重要,一方面他们对政策走向能有更好的预判,另一方面,也能保证按项目要求及时完成EB-5投资人的招募,像亨瑞移民这种全国有30家以上分支机构的全国性公司无疑具有巨大优势。
然而,时光流转,峰回路转。2022年3月15日,美国EB-5法案迎来了历史性的一次革新。这次改革犹如给EB-5注射了一剂强心针,为新投资者开辟了一条专属绿色通道——预留32%签证配额给高失业地区、乡村地区和基建项目,出现了当前0排期的窗口期。2024年EB-5新政更是将投资和身份脱钩,投资期最短可以为两年,只要项目创造了足够就业,就可以退出,哪怕到时还没有拿到临时绿卡都不影移民申请。2024年EB-5投资移民新政,更是对符合条件的申请人(在美国合法停留3个月以上的申请人,如:留美学生、在美旅游超3个月的申请人),在递交移民申请时,在当前免排期的情况下,可以同时递交I-485、工卡和返美纸的申请,实现移民申请期间,合法留美工作、生活。
每个移民项目都有其发展的生命周期,从认知、成长到可能出现的狂热阶段,我们需要冷静判断,理性选择,尽量规避可能的风险。我们要理性看待美国EB-5投资移民,美国EB-5投资移民并非单纯的天堂或地狱,而是需要投资者具备慧眼识珠的能力、敢于承担风险的决心以及足够的耐心去应对各种可能的变化。