今年1月中旬,欧盟针对黄金签证的风险调查报告出炉,28个欧盟成员国有20个都在直接或间接地出售签证或护照,这进一步加强了欧盟收紧相关政策的决心。
2月14日,欧洲议会以大比数通过一项对外国投资进行安全审查的法案,以保护欧盟国家在关键的科技和基础建设领域的利益。
该法案以500票赞成,49票反对,56票弃权获得通过,新法将于2020年10月生效。
根据这一法案,欧盟将对在关键产业的外国投资进行更严格的审查,并且欧盟各成员国还必须对涉及公共秩序或安全的外国投资向其他欧盟国家提供信息和报告。
对某些需要通知欧盟的投资项目,在该体系下将由委员会进行审查,而不仅是单个国家所进行的审查。另外,所有欧盟国家都必须向委员会提交年度报告,如果三分之一的成员国对计划中的外国投资表示质疑,当事国也需要额外提交报告。
虽然欧盟委员会将会对投资案提出意见,不过欧盟各国仍可自行决定是否批准外国投资。
欧盟委员会主席容克对投票结果表示欢迎,他说:“我们必须捍卫欧洲的战略利益。因此,我们需要审查外国在欧洲的投资。”不过,他同时坚称,欧洲依然对投资敞开大门。
迫于压力,2月14日,塞浦路斯政府首个正式对黄金签证条例做出修改,大幅提高申请门槛,而此前英国和保加利亚都宣布了暂停黄金签证计划,并表示准备调整政策。
塞浦路斯内阁批准了财政部长提交的“投资公民身份计划”的修改意见。
修改意见主要包含以下要点:
1、增加15万欧元捐款。
2、由外国专家进行尽职调查。
3、申请者必须已经持有申根签证。
4、所投资物业持有期由三年延长为五年。
5、持有塞浦路斯永居6个月以上才能申请国籍。
注意:
1,2,3项将于2019年5月15日执行;
4,5项尚未明确执行时间。
黄金签证让欧盟国家赚到手软
以个人投资形式换取永久居留权(或护照)的项目最早始于上个世纪80年代的加拿大和加勒比海地区国家,欧盟国家在经历了2008年全球金融危机和接连而来的欧债危机之后,为了刺激经济、吸引投资,也开始谋划推出欧洲版的投资移民项目。
国际反腐组织去年底的一份调查报告显示,自2012年以来,已有超过10万非欧盟人士(含申请人家属)获得了黄金签证,而那些发放签证的国家从中获利超过250亿欧元。其中西班牙发放黄金签证的数量最多,超过4万份,其次是匈牙利(项目已停)、拉脱维亚、葡萄牙和英国,都超过了1万份。
政策收紧是大势所趋
目前看来,欧盟严查外来投资是个前兆,未来或将对“黄金签证”政策收紧。此前,欧盟也曾发布报告警告“黄金签证”存在风险,为洗钱、腐败,有组织犯罪集团及恐怖分子等提供了机会。
投资人可能面临的将会是:资金来源调查、移民办理时间延长、费用增加等。有意向移民欧洲的投资人应尽早规划、早做打算。
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