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美参院拟推高科技移民案取消多重绿卡配额限制

发布时间：2013-01-28

摘要：中新网1月26日电据美国《星岛日报》报道，美国两党参议员计划下周提出高科技移民议案，提议包括大幅增加面向高技能外籍专才的H-1B签证额度等一系列对高科技移民有利的措施。国会山新闻网站The Hill报道，两位共和党籍参议员，犹他州的哈奇和佛州的卢比奥，

　　中新网1月26日电据美国《星岛日报》报道，美国两党参议员计划下周提出高科技移民议案，提议包括大幅增加面向高技能外籍专才的H-1B签证额度等一系列对高科技移民有利的措施。国会山新闻网站The Hill报道，两位共和党籍参议员，犹他州的哈奇和佛州的卢比奥，联同两位民主党籍参议员，德拉瓦州的库恩斯和明尼苏达州的克罗巴卡，一起提出这个“移民创新法案”(Immigration Innovation Act)。

　　议案提议，将H-1B的签证额从现时的6.5万大幅增加至11.5万；建立“以市场为基准的H-1B签证额调整机制”，如果H-1B签证额在具体某一年很快就满额，签证额将可以增加，但一年最多不超过30万；取消高学历人士H-1B的签证限额，这个给硕士或以上学历外国毕业生的签证额现时为2万个。

　　特别惹人注意的是，议案还授权H-1B签证持有人的配偶可以在美国工作。这个问题多年来一直是一个棘手的问题。

　　议案还希望减少绿卡积压，允许特定人群不受工作绿卡配额限制，免受配额制约的人包括工作绿卡持有人的扶养人、杰出教授与研究员、拥有美国大学数学、科学和工程专业高等学历的外国毕业生。同时取消对每个国家工作绿卡的限额。

　　此外，议案还主张增加雇主申请H-1B签证的费用和工作绿卡申请费。这些增加的收入将用于推动在科学、技术、工程和数学领域教育的计划，以及在各州层面的再培训。

　　据预期，这一议案将获得科技界的支持。多年来，科技界一直呼吁华盛顿进行高科技移民改革。类似微软和英特尔等科技公司一直声称，由于缺乏合格的申请人，他们在填补工程和研究方面的空缺方面一直有困难。他们还声称，现时的移民规定导致外籍高科技工人流失到外国竞争对手那里。科技业高度依赖H-1B计划聘用外国雇员，担任科学家、工程师及计算机程序员等高学历科技人才的工作。