2019 年 11 月 5 日，共和党参议院领导层推出了一套新的EB-5 现代化改革法案，既S. 2778 投资移民救济法案，该法案涉及到中国投资人最关心的子女超龄问题及漫长排期的解决方案。
法案摘要：
1. EB-5项目授权延期6年至2025年9月30日。
2. TEA定义：①偏远地区②城市贫困地区。
3. 投资金额：①TEA地区100万美元②非TEA地区110万美元。
4. TEA签证名额预留：
①15%预留给偏远地区；
②15%预留给城市贫困地区；
③本年未使用名额将留给下一年度所有项目使用；
④预留名额仅适用新法案之后递交申请的投资人，不适用于新法案前未裁决申请。
5. 新法案实施对象：
①在法案实施前获批I-526的投资人，不适用新的投资金额；
②在法案实施后被拒重新递案的适用新的投资金额。
6. 排期缓解及其他收入来源：
①已获批I-526且排期达3年的主申请人支付一定费用后可携直系亲属来美工作；
②新的投资申请人需额外缴纳5万美元费用。
7. 递案120日后的优先处理：投资人或项目可以缴纳额外5万美元申请。
8. 加强国家安全和防止欺诈的措施：
①美国国土安全部可对参与区域中心项目的个体进行犯罪背景调查和采集生物信息；
②美国国土安全部可以对不符合区域中心规定的个体进行禁止，吊销或终止区域中心；
③建立EB-5诚信基金对项目进行严格监管，需由区域中心参与者出资；
④对区域中心运营者加强年报和会计审核；
⑤对推广区域中心项目的中介机构加强管理；
⑥美国国土安全部将加强审查力度，确保投资人资金来源的合法合规性。
重点解读：
1.及时上车，不必担心子女超龄
S. 2778法案提出对附属申请子女的保护办法，允许子女年龄从递交I-526开始被锁定。这个规定让在I-526申请前未满21岁的附属申请子女都可以跟随父母拿到绿卡。
对于中国申请人而言，绝大多数都是为子女教育移民美国，EB-5当前的排期让以子女为附属申请人的家庭，面临着子女超龄的风险。而该提案如若通过，投资人一旦递交I-526申请，子女年龄将被冻结，投资人将无需再担心子女的超龄问题。
2. 排期问题将大幅缓解
新法案除了保护子女超龄，还极大地解决了排期问题。S. 2778法案允许I-526申请批准，并且排期超过3年的投资人和家属先申请临时身份（Parole，回美证和工卡二合一）。该规定将大幅度缓解中国、越南、印度的EB-5排期问题。
这也就意味着，递交申请满3年的投资人，在等待绿卡期间，全家可以提前登陆美国，自由到美国旅行、居住、工作、学习。且对于有临时身份的投资家庭来说，无需履行绿卡持有者的全球收入报税义务，也是重大利好。
3. 涨价是板上钉钉
S.2778提案规定：
非TEA地区投资额涨为110万美元，TEA地区投资额涨为100万美元；
从2022年10月1日起，每 3 年根据CPI-U 指数调整投资金额投资额；
可申请加急处理，120天出申请结果。加急申请费5万美金。如果投资项目位于TEA，则可免除加急申请费。
该提案通过后，将更替即将于11月21日生效的移民局的EB-5新规。即便有关EB-5改革的方案层层修改，但唯独不变的一条就是涨价！
法案通过几率？
不同于此前多次提出却毫无进展的EB-5改革法案，多方坚信，S.2778提案会大概率通过。
该法案由强大的共和党参议员提出：参议院司法委员会主席Lindsey Graham，参议员John Cornyn，参议员Mike Rounds（前南达科他州州长）；且其包含的保护投资者利益的诚信措施，应获得参议员Chuck Grassley和Dianne Feinstein的支持。
目前大多数关键的EB-5利益相关者一致支持该法案。业界预测，国会应没有足够时间在11 月 21 日前通过新法案，所有区域中心项目很可能延期到2019年12月，期间国会将对新法案S.2778进行投票。
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