近日，伊利诺伊香槟分校、加州伯克利分校、康奈尔等大学的中国学生及学者联合会联合发起了一封《维护中国留学生美签权益联名倡议书》引发舆论关注，众多留学生表示自2018年底从美国回国探亲休假，再次续签却遭遇漫长而不透明的行政审查。

漫长的等待焦虑

正在德克萨斯大学达拉斯分校攻读计算机博士的王达(化名)，他还有一年半即将毕业，至今还未拿到签证。如今已经延迟两个半月还未到校，毕业进度被严重影响，即使现在过审，也将比原先预计时间晚一年毕业。

“如果check不过的话，最坏的情况就是去不了美国，我所有的努力将前功尽弃，将不得不放弃已经过去大半的学业。”王达在叹息中说道。

而像王达一样经历漫长审查的中国学生绝非个例，从3月初起，不少在国内滞留多月的中国留学生开始通过微信群(微信群留学生本科毕业于国内名校，在美国攻读理工科博士或硕士，学术领域涵盖人工智能、航空航天、机械工程、材料科学等)等方式组织起来，不少理工科博士生在2018年底回国续签时遇到了审查且至今杳无音信。

申请签证时的“额外审查”(check)，“check”是签证申请者们给的简短定义，在美国使馆的官方说法是行政审理，主要是指进行更进一步的审查。关于审查的具体程序没有公开，也没有期限保证，被审查的人不能像其他常规留学签证申请一样可以在规定工作日内拿到护照及签证，而要陷入不确切的等待中。

事实上，根据美国国务院官网，美国签证只有两种状态，一是通过，二是拒签。但签证官可以对一些准备拒签的申请人进行行政审查(Administrative processing)，以了解更多信息，而这类审查没有任何时间限制。

多名计划去美国留学的学生表示，他们在去年11月至12月申请的签证，现在已经等了3-4个多月了，都还没有下来。一名航空专业的研究生告诉记者，自己已经多次催促联系美国大使馆，官方答复只是让申请人继续耐心等待。

中国留学生收到美国大使馆回复，继续等待。

严重程度超出以往

多年来，中国、印度、俄罗斯等国是美国行政审查的“重灾区”，普遍的审查期为3-4周。但多名申请者向记者表示，美国的学生、工作和商务签证在2018年都有收紧的趋势，更多申请人被要求审查，且审查时间远超过往。

“这已经不仅仅是个例可以解释的了，而是硬生生摆在留学生面前的问题。”高校联名倡议书指出，这不仅损害了中国留学生的利益，对于美国来说也毫无益处。签证收紧，波及范围之广，情况之严重，远超我们的想象。

目前，中国留学生办理美国签证的拒签率正在持续走高，已经到达10年来的最高值，不仅是正常的留学签证与续签受到影响，短期留学交流签证也受到了影响，短期游学团B1/B2签证大幅收紧，同时持H1b工作签证者回国续签，也要被审理长到3个月。

大部分签证申请人告诉记者，他们尝试过各种措施，去询问签证进展，包括不断发邮件催大使馆和美国国务院，甚至找美国国会议员帮忙，向美国学校和行业协会求助，但都如石沉大海。

有人士分析，这次美国签证政策的收紧，已经让学生和研究人员卷入了一股不可控的国际博弈之中。

与中国留学生有关的行政审查

就目前而言，美国依然是中国留学生最多的国家，据2018年美国《门户开放报告》数据显示，2017/18学年中国在美留学生数量达到36万3341人，较去年增长了3.6%，占美国国际学生总量的33.2% 。

此前，美国驻华大使馆公使衔新闻文化参赞白诗朗回应称：“美国的签证政策没有变化。我们欢迎中国学生前往美国学习，美国很乐意作为东道国，欢迎35万中国留学生继续在美国校园学习和生活，欢迎中国留学生成为美国教育体系的一部分。”

事实上，事件远非如此简单。针对中国留学生的审查在一段时间内，并不会就此停止，美国驻华大使馆表示，美国签证的发放是逐一审查，由签证官根据美国法律和每个申请人的情况，来判断该人士是否满足入境条件。

值得关注的是，在所有留学生与研究人员中，寻求高等学位教育更易引起侧目。“本科生的风险比研究生或博士后风险小。”

数学与计算机科学类专业在美就读人数涨幅高达11.3%。由此可见，近年来，随着人工智能产业的发展，相关专业的申请或将持续升温，但是由于“敏感专业”签证收紧，很有可能这部分学生留学将受到影响。

温馨提示，为防止遭遇行政审查，已经在美国上学和工作的人中途回国需谨慎，最好学业结束后再回国。建议，对于准备赴美留学首次签证的学生而言，如若被拒则继续约签，如果三次机会都被拒，就延期一年，美国留学基本上都可以保留一年。

相关留学生表示，“如果签证一直不下来，我会考虑转学到其他国家的学校，或者考虑转申金融工程的硕士项目。”而这种方法也就无缘自己钟爱的技术研究了。

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