导语
近日，不少美国当地媒体透露，新总统上任后将进一步改革移民政策，除了在投资移民政策上进行调整外，H1-B签证改革将在提倡“留住最聪明、最优秀的人才”的基础上，优先为美国本土居民提供工作机会。
改革重拳下，中国留学生、投资者等将受到哪些影响，又该作何应对？新京报就此采访了亨瑞集团董事局主席邹亨瑞博士等行业专家。
留美工作
H1-B申请难 文科生阻力更大
上个月有美国国会议员提出了多项涉H1-B签证的法案，美国总统特朗普也在起草一项改革美国H1-B签证的行政命令，提出企业优先雇佣美国人的要求。“即使没有特朗普新政，留学生想在美工作也不容易，因为有抽签政策。”南加州大学新闻系毕业生雪乔说。2015年，雪乔拿到凤凰卫视美洲台的offer，并顺利拿到H1-B签证。
H1-B签证一直是美国政府吸引精英人才留美的利器。雪乔认为：相较理科生，文科毕业生在美国找工作的阻力更大，一方面工作机会较少，另一方面，薪资待遇不及理科生。如果特朗普新政策将提升薪资门槛作为改革之一，对于文科生无疑是雪上加霜。
H1-B仍依现行法律抽签
特朗普政府将会对H1-B雇佣方进行严格监管。具体表现在：移民局会在审核H1-B申请材料时，了解雇主是否一定要聘用这名员工、除了他是否有同等能力的美国人可以替代，甚至有可能亲自到公司进行核查。
尽管关于学生签证出现了各种谣言，但从目前来看，不会对中国学生产生太大影响。总统的行政命令不具备法律效力，需要国会制定法律进行修改，目前并没有针对H1-B进行实质性改革。今年4月1日开始新一年H1-B抽签，现仍依照现行法律，不会有太大变化。
续办签证不如以往便利
除了在签证政策上加强监管外，对在美留学生而言，更大的影响表现在特朗普签署“阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”提出：即日起暂停免面签的递签服务（Interview Waiver Program），包括中国留学生、学者及职业签证等在内需续签美国签证者必须进行面签。
夏威夷大学马诺阿分校亚洲戏剧表演专业的在读硕士生冯韵珊认为，“此前通过学校开具相关证明并递交大使馆就能完成续签，如今需要亲自去大使馆面签。如果人不在美国且面临签证过期，可能还要预留更多的时间办理签证。”
投资移民
投资移民涨价是趋势
1月底，美国国土安全局公布一项EB-5投资移民现代化的法规修改提案，将投资门槛由100万美元调整至180万美元，目标就业区的投资额度由50万美元提升至135万美元，涨幅很大。
消息一出，立刻引发业内广泛讨论。其实，考虑到通货膨胀等各方面因素，EB-5投资移民涨价可能是趋势，但突然涨价这么多确实比较意外。
亨瑞集团董事局主席邹亨瑞表示：相比于其他发达国家移民花费，美国EB-5投资移民门槛相对较低，以至于出现供不应求的状态。如果通过涨价的方式提升投资门槛，对高净值人群来说是好事情。“门槛提高，申请的人数将会减少，供不应求的状态将会得到缓解，申请周期会更短。”
关于EB-5草案，争议的另一个焦点是对目标就业地区（TEA）的界定。提案允许将符合人口要求(至少2万)和高失业率要求(至少高于美国平均失业率150%)的城镇纳为TEA，并将目前州政府定义TEA的权力收归移民局。
门槛提高或将减少申请人数
邹亨瑞认为，EB-5投资额度从1990年开始就没变，如果按照这二十多年的通货膨胀来计算，价格上涨或许会更多。虽然考虑到各方因素，涨价是情理之中，但对中国大多数投资者来说，如此大的涨幅让人难以接受。提案一旦通过，邹亨瑞预计EB-5项目申请者将下降一半，甚至下降三分之二，供需将持平。满足条件家庭可能因为等候人数变少而提升申请效率，在更短的时间拿到签证。
邹亨瑞还分析称，特朗普上政后在加强公路、铁路、飞机场等基础设施建设上投入较大，投资移民可为美带来更多资金，故削减配额的可能性不大。
如果草案获得批准，这意味着对于纽约、洛杉矶等大城市市中心的TEA地区的投资门槛将更高，比如原先可以50万美元参与投资的项目要大幅涨价。这对中国EB-5申请人的影响是：一是增加投资额；二是增加风险，总体来看是不利的。
据悉，相关投资移民修改意见为奥巴马卸任前提出，目前国会正在商讨，并将于今年4月11日终止征求意见，强烈建议意向移民者在此之前递交移民申请。
