当地时间9月13日,美国众议院以412票赞成,3票反对顺利通过S.3245法案,该法案包括将EB-5投资移民区域中心项目延期3年至2015年9月。
这一消息无疑给正在酝酿以参加EB-5投资移民区域中心项目而快速解决在美绿卡身份问题的中国大陆留学生带来希望,特别是在看到美国国务院最近公布的排期进展情况和职业移民第二优先排期状况后,越来越多的中国大陆留学生在筹划通过EB-5的方式申请绿卡。加之今年H-1B名额很快告罄,更使许多即使找到工作也因为没有H-1B名额而不能就职的留学生萌生申请EB-5的想法。
EB-5投资移民根据目前的移民法规定,投资人投资50万或100万美元,创造10个全职就业机会,首期申请和获得有条件绿卡,之后两年,申请取消条件。
留学生通过EB-5申请绿卡在时间方面的要求比较高,因为如果留学生已经在美国持F-1身份,许多EB-5申请人需要在自己毕业前或OPT到期前,顺利获得EB-5有条件绿卡批准并递交I-485调整身份申请,以获得依附在I-485申请上的工作许可证,并持此工作许可证在美国工作,以此来避免没有H-1B名额之苦。
如果留学生在美国之外的地方,则需争取赶在明年8月底美国各大学开学之前获得移民签证,以便以绿卡身份入境按时到美国入学。这部分留学生中,除在中国的高中毕业生、大学毕业生外,还有一些以前到澳大利亚或其他国家留学的青年学生,现在希望转到美国继续高等教育。由于时间问题对于留学生EB-5申请人非常重要,所以,需要根据美国移民程序认真计算和规划。
那么,如何计算和规划EB-5申请时间和程序?下面用一个案例做介绍。
2012年3月,一位在美国持学生身份的EB-5申请人递交了I-526申请。该申请人参加一个EB-5区域中心项目,这个区域中心已经成功筹建和完成了10以上的EB5投资移民项目,而且做到了100% 有条件绿卡批准和100% 取消条件申请批准的好成绩。根据律师的了解,处理EB-5投资移民的加州服务中心从来没有对这个区域中心的以往项目作出类似意图否决或否决的意见,而且参加这一区域中心项目的投资人,无论是有条件绿卡或者是取消条件申请,批准时间常大大快于移民局公布的正常审理时间。2012年6月12日,移民局签发补充文件通知,要求EB-5申请人提供更多证据证明投资人资金进出帐和经济能力支持投资移民申请。2012年8月24日,经过充分准备,申请人递交了对移民局补充文件的回复。2012年8月30日,移民局批准了申请人的EB-5有条件绿卡申请。由于美国移民法没有允许EB-5投资移民申请人同时递交I-485,因此,申请人必须在获得I-526批准后才可以递交I-485调整身份的申请。当移民局收到该申请人的I-485 申请后,将在大约90天时间内签发工作许可证和旅行证。这样,该申请人就可以持工作许可证在美国工作,而不需要申请H-1B了。
综上所述,如果留学生已经在美国持有合法身份、在选择区域中心项目得当、项目不出现移民局所关注的问题前提下,大约需要6个月左右的时间递交I-485申请,大约9个月时间可以获得工作许可。
如果留学生人不在美国,则需要在6个月获得有条件绿卡申请批准后,再加上美国签证中心和美国驻中国领事馆的程序所需的时间。
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美国是最大的移民国家,其之所以长期以来占据第一移民目的地的位置,除了它拥有最前沿的科技、最发达的经济、最民主的政治环境和全球最先进的教育资源之外,相比其他国家,其移民门槛也相对较低。美国目前实行的EB-5投资移民法案,对申请人没有学历、年龄、经商背景的要求,没有英语要求,申请周期短、没有移民监和居住地的要求。一人申请,全家获得美国绿卡,孩子在美国上学享受当地人的待遇,除去上学不受名校和专业选择的限制之外,学费也比留学生要便宜很多。
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