五大关键“角色”全景解读美EB-5投资移民
发布时间：2013-08-05
摘要：2012年, 美国EB-5投资移民项目在经历了2年的迅速发展后, 显现出 有人欢喜有人愁的局面。有的项目投资人，已成功获得了无条件绿卡;有的投资人却连项目方的影子都无处可寻。经过一番大洗牌后，优胜劣汰，可以说能存活下来的EB-5项目是经历过一定考验的，无论你
2012年, 美国EB-5投资移民项目在经历了2年的迅速发展后, 显现出 “有人欢喜有人愁”的局面。有的项目投资人，已成功获得了“无条件”绿卡;有的投资人却连项目方的影子都无处可寻。经过一番大洗牌后，优胜劣汰，可以说能“存活”下来的EB-5项目是经历过一定考验的，无论你是EB-5项目的投资人，或是想成为投资人，也许已或多或少地了解过了EB-5投资移民的“游戏规则”，但如果你想更加详细地了解项目的流程及其内部关系，特别是在整个流程中，移民局、项目方/基金公司、地方政府、移民公司，投资人分别在其中扮演了什么角色，那么你真的有必要关注以下内容。
“审核人”：美国移民局
“美国移民局”在整个EB-5项目中扮演“审核人”的角色。为什么说移民局是“审核人”? 因为，美国投资移民EB-5项目，无论是从50万美元“区域中心”项目的审核，到投资人“条件式绿卡”的审批，甚至到最终申请人“无条件绿卡”的审核都是由美国境内的移民局直接审理的。
为什么说移民局仅仅只是“审核人”呢?因为移民局只负责审核项目，并不担保项目的成功率。也就是说，美国移民局批准和认可的项目，仅仅是同意申请人往项目里投钱，至于项目2年后是否能满足解除绑定的条件，真正成为“无条件”永久绿卡，需要项目具体实施和落实后才见分晓。
“运作人”：项目方/基金公司
“项目方”,就是指EB-5项目的“运作方”，通常也是申请项目成为移民局审批合格的“区域中心”的管理人。这个团队，一般是一个由美国的企业家、律师、房地产开发商、银行家等一些具备专业能力的人士组成，管理运作一个或多个投资项目。通常美国的项目方会以基金公司的形式进入中国市场推广，或者在国内寻找拥有实力且活跃在移民市场的基金公司合作，共同管理项目，推广项目，且跟进投资人EB-5的具体签证申请，并最终获得永久绿卡。确切地说，项目是否能顺利启动且按时运营很大程度上取决于项目方或基金公司的实力和能力。在选择项目方时，首先要了解这家公司的背景、规模，其次要考量项目方的运作能力和实施能力，最后要观察项目方团队的整体实力。只有选对了基金公司，选对了项目，EB-5的最终成功才有保障。
“支持人”：州政府/政府官员
不少EB-5项目方在国内推出时往往会打出“政府背景”的王牌。其实，简单地说，只要是获得移民局认可的项目都可以说是得到政府批准和支持。 不过向来聪明的美国政府不会为任何一个EB-5项目提供任何担保。所有项目都是由项目运作公司自主运营、自负盈亏。所以，无论是美国联邦政府、地方州政府还是某些政府高官，在EB-5投资项目中所扮演的角色既不是“担保人”，也不是“投资人”，而是“支持人”。“支持人”的重点表现在对于项目“政府是否有具体支持的行为”， 比如政府是否提供了低息或免息贷款、是否参与前期投资等。政府直接支持的项目有三大优势： 1、政府愿意提供低息或免息的项目，通常都比较重要且相对比较受重视，倒闭的可能小;2、政府一般只会给经营能力强、信誉好的公司提供支持，从而降低了项目的经营风险;3、政府支持的项目通常会在某种程度上予以监管，于是乎降低项目方在5年后故意制造资金漏洞从而逃避还款的可能性。
“代理人”：移民中介公司
“代理人”，顾名思义，就是作为项目的代理。故此，移民中介是介绍EB-5项目信息给投资人的中间方。由于市场上EB-5投资移民项目眼花缭乱，比较负责任的移民中介通常会对所有的项目做一番“海选”，“复选”后，最终挑选一些比较有保障的项目进行代理。
移民公司的专业顾问通常先会向有兴趣的投资人(客户)介绍美国投资移民的具体情况并对客户进行初步的评估。而后，移民顾问会根据客户的需求提供不超过3个EB-5项目供客户自行选择。亨瑞移民专家提醒：虽然美国投资移民项目方和美国法律并没有要求任何执照或许可用于合法介绍投资移民项目，但作为国内正规的移民中介，公司都需要有政府颁发给的有效营业执照和出入境经营许可，选择这样的正规中介才是保障EB-5投资移民项目成功的第一步。
“申请人”：投资人/客户
作为EB-5项目的投资者，也就是投资移民的申请人，在整个EB-5项目的流程中不但需要详细了解美国投资移民的来龙去脉、项目的运作模式、签证的申请流程，更需要在选择项目和移民中介时慎之又慎。奥烨移民专家提醒，作为申请人，通常需要在几个环节上注意：第一，在选择项目、签约及准备申请材料的阶段，不但要选择正规可靠的移民中介，更要选定比较适合自己的EB-5项目;第二，在向移民局提出I-526移民申请之前，要准备好一次性投资不少于50万美元的现金;第三，在前往美国领馆面试之前，要确保自己和家人做好充分的准备。
