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美国财政部和国税局联合发布“肥咖”法案

2014-03-04 ● 美国绿卡海外账户金融美国公民纳税

　　据报道,美国财政部2月20日（Treasury Department）和国税局（Internal Revenue Service）联合发布了《海外账户纳税法案》（FATCA），俗称“肥咖”法案。财政部声明中称，FATCA今天公布的修订版“肥咖法案”中，新修订的条款包含了50个独立的修正与详细说明，其目的主要是为了与现有的税收规则相匹配。《海外账户纳税法案》主要是为了打击离岸逃税的金融现象。此项法案于2010年通过；法案规定，符合条件的美国公民和美国绿卡持有者，在国外银行存款达5万美元以上者、企业户保单资产在25万美元以要美国国税局申报。从2014年起，外国金融机构必须向美国国税局提供美国绿卡持有者，或者三年累计往来美国超过183天以上的美国税务居民的海外帐户资料，否则将被处罚其美国来源所得30%的罚款。

　　2010年出台后的“肥咖”法案中规定，对外国金融机构的旧账户余额测试期为2014年6月30日；100万美元以上高余额旧账户的审查日期为2015年7月1日；5到100万元余额的帐户审查日期为2016年7月1日；新帐户的审查为2014年7月1日；外国金融机构帐户申报为2015年3月31日。而财政部不愿透露姓名的官员表示，今天（2014年2月20日）公布的最新修订版完成了该法案实施的最后一大步。
　　据业亨瑞移民专家分析，《海外账户纳税法案》的主要清查对象为用美国护照在海外开户者，以及双亲都是外国人的美国国籍持有者。
　　据悉，因为《海外账户纳税法案》要求美国的金融机构对于美国公民和绿卡持有者或其他税务居民向他们持有的外国金融机构账户汇款时预扣一定数额，以防止国际逃税。美国与多个外国金融机构签订了这种协议，但依然引起了一些外国政府、金融机构和海外美国公民、双重国籍持有者等人的不满。有些外国银行甚至因此对美国商人关上了大门。许多在海外工作、生活的美国人或者美国绿卡持有者因为这项法案对税收、补税的高要求甚至做出了放弃美国国籍或绿卡的决定。当然，“肥咖”还规定放弃国籍或绿卡前要把之前漏掉的税交齐。而针对这一问题，今天财政部高级官员在电话会议上表示，美国公民或绿卡持有者放弃国籍或绿卡有许多考虑和原因，近年来这种案例的增多和《海外账户纳税法案》并无直接联系。