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美国逐步放松对华签证对两国均有利

发布时间：2014-01-13

摘要：国会众议员提议，取消高技能人才职业移民签证的国别限制。目前美国对中国、印度等移民大国设立国别配额限制，导致许多中国留学生毕业后留美工作，申请绿卡需要漫长的移民排期，一般比没有配额的国家长4年以上。如果议案通过，有美国大学硕士以上学历的中国

　　国会众议员提议，取消高技能人才职业移民签证的国别限制。目前美国对中国、印度等移民大国设立国别配额限制，导致许多中国留学生毕业后留美工作，申请绿卡需要漫长的移民排期，一般比没有配额的国家长4年以上。如果议案通过，有美国大学硕士以上学历的中国高技能人才申请美国职业移民第二优先，不用再等待绿卡配额。这对于翘首以待美国绿卡的中国人才而言是一大福音。

　　美国对华签证政策所以出现这些积极的动向，主要是出于美国自身国家利益的考虑，一要“抢钱”，二要“抢人”。

　　“抢钱”指的是，在经济不景气的背景下，美国急于招揽外国投资和外国游客，希望靠外力刺激经济复苏。来自中国的投资和游客，都成为美国的“摇钱树”。

　　美智库发布报告说，到2020年中国在海外直接投资可望达1万到两万亿美元，中国来美投资潜力巨大，上升势头迅猛，仅2010年中国对美直接投资就超过50亿美元。美国政府和商界不断呼吁保持门户开放，充分利用中国扩大对外投资带来的好处。

　　当前中国来美投资面临的主要障碍之一是商务签证等待时间长，拒签率高。对此不但中资公司屡有抱怨，美方人士也深有同感。美国现任驻华大使骆家辉在担任商务部长时就承认，美国应当改善对华签证程序，提高效率。昨天他在广东考察时再次表示，缩短签证审理的时间是其作为大使的头等要务之一。

　　“抢人”是指，在许多美国人担忧国力走向衰落的今天，有识之士指出，美国要保持国际竞争力和世界领先地位，就要保持移民系统开放，确保外国人才源源不断到来。

　　目前有13万中国留学生正在美国求学，其中相当一部分人将来可能会留在美国。美国政府已将自然科学类国际学生在美实习期限由12个月延长到29个月，议员正拟议将来可能让获得美国大学自然科学类硕士以上的外国学生直接申请绿卡。人才争夺战已经展开。

　　亨瑞移民表示，美国“抢钱”又“抢人”，对于正在涌动“移民潮”和“留学潮”的中国来说，未必全是坏事。首先，美国放宽对华商务签证，有利于促进中国企业来美投资，符合外汇储备高涨的中国鼓励企业走出去的战略，对中国经济长远发展有利。其次，美国放宽对中国人的签证，将促进美中人民交往和人文交流，有助于强化美中合作关系的基础。