2025年1月15日，美国移民局USCIS更新了NIW（国家利益豁免）的政策指引。此次更新的主要目的是“澄清如何评估”国家利益豁免（NIW）申请的资格，以使评估标准更明确，并加强了对NIW申请人的审核力度，重新定义了移民政策的评估标准。
新政策指南即刻生效，适用于当天及之后提交的申请。
2025 NIW 政策指引变更重点
1，新规强调了申请人在申请NIW时，必须满足EB-2类别的基本要求：是拥有高级学位的专业人士，或是在科学、艺术或商业等专业领域具有特殊能力的个人。
2，美国移民局（USCIS）将根据具体情况逐案评估申请人所从事的职业是否属于专业领域，以及（如果适用）是否具有5年专业领域内的学士后经验。需注意，申请人有责任证明其符合每一项资格要求。
3，澄清了USCIS如何根据具体情况逐案确定卓越能力与拟议事业之间的关系，包括任何共享的技能、知识或专业领域。
4，提供了额外指导，并通过示例说明了USCIS是如何评估拟议事业是否具有国家重要性。
5，解释了USCIS是如何评估证据（如支持信和商业计划），以确定某人是否有能力推动某项事业的发展。
6，通过示例澄清，并非所有企业家都符合国家利益豁免的资格。虽然USCIS会根据具体情况独立裁定，但泛泛而谈的有关促进经济发展或创造就业机会的主张，不能证明某企业家符合国家利益豁免的资格。
7，USCIS会综合评估所有证据，并指出，关于企业家的建议证据清单并不意味着任何单一证据能够独立证明其资格。USCIS会审查申请人的教育、经验、技能以及其事业对国家利益的贡献，进而确定其是否符合资格。
明确了三要素框架的标准
新政策对 Matter of Dhanasar 案件中提出的三要素框架做了更加细致的解读，并结合具体情况（如 STEM 领域和创业者）给予了清晰的适用指引：
拟议事业的重大意义和国家重要性
1，新政策明确强调了事业本身的性质而非地理范围的广度。
2，对STEM领域申请人的特别考量：新政策单独明晰了STEM领域申请人的相关要求，将STEM领域特别是关键和新兴技术视为国家利益豁免的重要考量方向。
强调STEM领域申请人对技术进步、国家安全和经济竞争力的推动作用。然而，仅拥有STEM领域的高等学历不足以证明其符合NIW的要求。
3，提到一些非直接经济效益的事业（如基础科学研究、知识推进等）也可能符合国家重要性。
申请人具备继续推进事业的能力
新政策更加强调了申请人的个人能力和条件，并提供了具体证据类型清单（如学位、知识产权、媒体报道、创业成功案例等），以指导如何证明申请人“具备推进事业的条件”。
例如，对创业者和企业家的要求：并非所有创业者和企业家都能够通过主张其事业计划具有经济价值或可创造就业岗位来符合NIW的要求。
移民局仍需考量可支持其事业计划的实际证据以及申请人的个人能力。
豁免劳工认证符合国家利益
独特技能或贡献:雇主可能无法通过劳工认证过程充分体现申请人的独特资质。例如，在涉及国家安全或经济竞争力的利基领域工作的研究人员可能符合豁免资格。
贡献的紧迫性:在需要时间敏感的公共卫生或安全效益的情况下，可能有理由豁免劳工认证。
经济复兴:一个具有显著创造就业或刺激经济增长潜力的项目可能超越劳工认证程序的益处。
除此以外，移民局更新了I-140表格的提交程序，要求即日起递交的NIW移民申请表需要完善ETA-9089表（永久就业证明申请表）的附件，包括申请人的个人信息、教育经历、培训经历和工作经历。
综合来看，USCIS对NIW政策指引的更新旨在使评估标准更加明确和严格。对于符合条件的申请人来说，新政策提高了申请难度，建议广大意向申请人选择专业机构办理，省时省力，事半功倍！
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NIW是指行业内优秀外国人士能为美国国家利益做出或有能力做出重要贡献，最大的优势就是申请人不必获得美国雇主提供的固定工作职位。国家豁免其劳工证，通过审批可顺利获得“永久绿卡”。
这类移民都是高学历、高技能人才，是新上任的川普总统大力推举的。
