联邦移民改革遥遥无期,加州却独领风骚,州长布朗上周一口气签署九大移民法案,(加州州长签八大无证移民法案 )开全美风气之先。这些对非法移民利多的好消息,可使加州数百万人直接受惠,他们除了不能领到联邦政府核发的绿卡、享受联邦发给社会福利之外,非法移民与一般合法居民享有的权益,差别已经很有限。
布朗与民主党人对非法移民的宽容与接纳,出于政治、经济、社会与人道等多重考量。但值得反思的是,加州让非法移民几近“就地合法化”的大门一旦打开,就很难再关上;目前加州非法移民的生活情况固然可大大改善,但未来加州是否还有能力,接纳前仆后继抵达加州的非法移民?
目前加州非法移民可享有的“合法权益”主要包括:
申领驾驶执照(AB60法案)、领取大学奖助学金(AB130法案)、享有加州居民的大学学费标准(AB130法案)、地方警察不得拘押非重罪者转送移民局遣送出境(AB4,信任法案)、雇主不得检举非法移民员工作为报复(SB666法案)、任何人不得检举非法移民使其心生恐惧(AB524法案)。
此外,如果有本事读好书和通过考试,非法移民还可以在加州担任执业律师(AB1024法案)。
加州目前向全世界发出的讯息是:不管用什么方法,非法移民只要有本事来到加州,基本上就可以上学、就业、开车;只要不犯下杀人、放火、强暴等重大罪行,就算被警察逮到,也不致被遣送出境;雇主与身边的人也不能因为非法移民身分,向当局检举作为报复或威胁。这等于告诉非法移民,加州政府欢迎他们在此安家立业。
州长布朗的用意很明显,他想以全美最人口最多的加州,创造非法移民合法化的氛围,压迫联邦政府早日完成移民改革。
但布朗与民主党人最大的问题是“覆水难收”。数百万在美国生活居住多年的非法移民,已变成社区的一分子,让这些人早日取得合法居留身分,有其正面意义。但让这些人合法化,并非同时鼓励更多非法移民未来偷渡来美国!
不难想像,加州既然对非法移民如此友好,又有优良的地理与气候条件,今后必然会吸引更多非法移民到加州,但加州政府与教育系统,未来有没有财力与人力提供更多服务?如果作不到,是不是又要以加税、加规费来解决问题呢?
符合若干条件的非法移民,的确应该早日让其合法化,或可分批大赦,并订下“日落条款”,但不能让大门永远大开。说到底,加州毕竟只是美国的一州,怎能越俎代庖,取代联邦政府执行自己的移民规范。
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