半年来,借口“避免病毒从世界上其他疫情重灾区传入美国”,川普对于外籍人士入境美国祭出一连串政策改变,移民限制令层出不穷且不断升级:
4月22日,川普首次签署移民限制令,冻结部分移民签证的发放和入境美国。
6月22日,川普升级移民限制令,停止发放并限制海外H1B、H2B、L1以及部分J1签证持有人及配偶入境。
限制令执行以来,美国的情况并未见好转,反而很多移民、多家企业甚至多个州都受到了负面影响。忍无可忍之下,该行政令成了众矢之的,被接连告上法庭!
7月15日,174名印度人提起诉讼,指控该行政令非法,并要求法院颁布禁令叫停该政策实施。
7月22日,美商会等商业机构及行业组织发起另一诉讼,指控该行政令对“众多美国企业造成了严重的经济伤害”。
近日,美国22个州和DC政府,以及全美52家科技企业(包括亚马逊和Facebook等知名科技巨头)一起加入了诉讼,认为临时工签禁令对企业和国家经济造成了“不可弥补的伤害”。
科技巨头表示,特朗普的行政令是基于一种“错误的假设”(即它可以保护美国工人),这项禁令反而会损害美国企业,进而损害本已陷入困境的美国经济。
迫于外界舆论和诉讼压力,8月12日,美国国务院终于颁布对于移民限制令的国家利益豁免新政,提供给使领馆签证官可作参考的新规细节,以便让他们在处理H-1B专业领域工作者、L-1跨国公司内部派遣员工、H-2B和J-1季节性和交换互惠工人这四类签证的申请时,可以根据具体情况来发放签证。
H-1B和L-1豁免条件:
1.工作领域是公共卫生和医疗领域,或正在进行减轻新冠疫情相关的研究人员;
2.回美国继续从事之前的工作,受雇于同一雇主,同一签证类别;
3.科技专家、高层管理人员、其他为了“进行必要的紧急美国经济复苏活动”而旅行的雇员。
另外,国务院的细则还明确,如果雇主能够证明不颁发这些签证会导致企业经济困难,或提供签证申请人的教育背景亦或其工作经验在特殊领域里具备“十分不寻常地专业化”所以才被雇佣的证据,签证官可考虑对该雇员进行豁免。
对于此豁免新政的意义,有业内人士认为:“那些过去被拒绝豁免的申请者可以在新规下轻易地获得签证了“。
目前距离大选还有些时日,川普的移民牌接下来要怎么打,我们将拭目以待。
国务院通告请查阅:
https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/exceptions-to-p-p-10014-10052-suspending-entry-of-immigrants-non-immigrants-presenting-risk-to-us-labor-market-during-economic-recovery.html