6月初,民主党众议员Zoe Lofgren牵头,推出了一份新的解决职业移民绿卡排期问题的提案:《H.R.3648 2021年平等获得职业移民绿卡法案》。
主要内容包括:
取消职业移民的国别限制;
将亲属移民的国别限制从现在的7%提高到15%;
按计划该提案将在2022年10月1日正式生效执行;
设置9年过渡期清理积压库存,在这9年里为印度、中国之外的国家设置固定的年度配额,印度和中国也会相应得到固定年度配额,印度和中国之间任意一方都不能占用超过两国总额度的85%;
职业移民资格申请I-140获批两年后就可以递交I-485申请,可以同时申请旅行文件和工卡,同时也能解决子女21岁超龄问题。依旧还是要等到优先日PD到来才会被签发绿卡,但可以申请3年有效期的EAD工卡,期间也可以更换工作,工卡也可以申请延期。
这份最新提案是在川普时期众议院HR.1044/参议院S.386提案的基础上一脉相承,同样立意是以“先到先得”原则,不分国家向申请人发放绿卡,以期更加合理分配绿卡、缓解积压。
目前,美国每年发出14万张职业(EB类)绿卡,每个国家申请人获得的绿卡数量不得超过7%。由于申请人数远超绿卡配额,以及国别限额的存在,造成两个最大的申请人聚集国,中国和印度出现“排队”等绿卡现象。
如果取消国别限额的相关法案能最终通过,之前大量积压的中国、印度申请人会优先用掉绿卡名额,职业移民申请有望大幅提速!
这与拜登大力支持EB类职业移民的改革方向不谋而合!
在拜登向国会提交的名为《2021年美国公民法案》中,消除国别限额就是题中之义,与直接增加年度配额、重新利用每财年未用完的签证、配偶子女不计入年度配额等,成为拜登恢复美国欢迎移民的价值取向,全面改革美国移民体系,利好职业类移民的重要举措!
对于移民的欢迎,拜登不止在法律层面“护航”,也从程序上力推“简化”。国土安全部披露了46页合法移民改革蓝图,特别针对申请积压问题,建议通过扩大线上面试和电子申请、以及限制RFE的方法来加快移民申请审理节奏。
拜登针对移民,特别是职业移民的各种改革措施,主旨在于最大限度消减绿卡积压问题,缩短绿卡等待时间,加快申请进程……任意一项落地都能大有成效,若能多管齐下,相信中国申请人移民美国将名额更多、速度更快、待遇更优!
目前,取消绿卡国别限额的最新H.R.3648提案已出炉,还有待分别在众院和参院投票通过,交由总统签字后才能最终生效。这也许将是一个博弈的过程,但拜登对移民友好的基调已经奠定!
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