2月4日,美国移民局发布公告,将H1B抽签新政推迟至12月31日生效。
移民局给出的说法是:为了给移民局更多的时间来开发、测试和实施对H1B注册系统和选择过程的修改,国土安全部将这项规则的生效日期从2021年3月9日推迟到2021年12月31日。延迟也将为移民局提供更多时间培训员工和进行外延工作,以及让利益相关者有时间适应新规则。
前情提要:
1月8日,美国公民和移民服务局(USCIS)宣布了H1B的更新抽签规则,改随机抽签机制为按工资高低来进行抽签,原定于3月实施。
根据1月8日更新的抽签规则,签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人,然后再颁发给第三高级别的人,依次往下分配,直到配额分发完为止。
这意味着工资水平越高,获得H1B申请批准的机会就越大。而按照薪资水平的4个级别,大部分毕业生都属于Level Ⅰ—Level Ⅱ范围。新规则推出之际,国土安全部预测,按照新规最低级别(Ⅰ级)的申请人都不会入选,Ⅱ级别大概只有75%能在常规配额获签,20%在额外高等学历配额获签。
利好消息下能否中签?
即将到来的H1B抽签申请季,政策不变,继续维持无差别的抽签机制。这对于新毕业生们而言,是个好消息。
但是,申请者们能否如愿中签,从而以合法身份留在美国继续工作?
在美国移民局(USCIS)公布的2020年美国移民统计年报中,2020年共收到551,900份I-129(非移民工作签证)申请,与前几年的申请数量基本持平,其中数量最多的是H1B申请,共547,800份。
但是,美国每年最多可签发85,000份H1B签证,中签率之低可以想象。
而中国作为美国最大的留学生来源国,每年有40万左右的中国学生赴美留学,但在印度学生的“挤占”下,H1B中签率已是常年不足10%!
虽然12月31日之后,拜登政府会否执行按工资高低来进行抽签的H1B新规,还有不确定性。但从拜登日前向国会提交的移民改革方案来看,在倾向高技能人才方面,他难得一见的和川普基本一致。
拜登移民改革方案部分内容:
01
STEM高级学位能够更容易获得身份,给STEM博士直接发绿卡
02
H1B配偶能够工作、小孩避免超龄
03
增加抽签移民配额从每年的5.5万到8万
04
更加支持high-skilled worker,新政将支持扩大高技能签证的数量,并建立基于工资的分配程序,换句话说,在H1B名额保持不变的现状下,会优先考虑高薪资的国际人才。
可以看出,即使抽签政策推迟执行,在拜登政府的执政下,留学生们仍然面临“留学≠留下”的困境。提前准备一张绿卡,才是打破工签“瓶颈”以及化解一系列留学难题的明智之举。
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